DECRETO Nº 10.324, DE 18 DE JANEIRO DE 2024

DECRETO Nº 10.324DE 18 DE JANEIRO DE 2024DISPÕE SOBRE A NOTA FISCAL DE SERVIÇOS ELETRÔNICA(NFS-e), ESTABELECE OBRIGAÇÕES ACESSÓRIASREFERENTES AO IMPOSTO SOBRE SERVIÇOSDE QUALQUER NATUREZA - ISSQN, E DÁ OUTRASPROVIDÊNCIAS.ROGÉRIO SANTOS, Prefeito Municipal de Santos,usando das atribuições que lhe são conferidaspor lei,DECRETA:CAPÍTULO IDA NOTA FISCAL DE SERVIÇOS ELETRÔNICA(NFS-E)SEÇÃO IDA DEFINIÇÃO DE NFS-EArt. 1º Ficam regulamentadas as funcionalidadesda Nota Fiscal de Serviços Eletrônica (NFS-e),como sendo o documento gerado e armazenadoeletronicamente no programa emissor da NFS-e,disponibilizado gratuitamente no sistema de gerenciamentodo Imposto Sobre Serviços de QualquerNatureza - ISSQN da Prefeitura Municipal deSantos, com o objetivo de registrar as operaçõesrelativas à prestação de serviços&#65533;Art. 2º As funcionalidades e obrigações tributáriasreferentes à Nota Fiscal de Serviços Eletrônica(NFS-e) obedecerão às normas estatuídas na Lei nº3&#65533;750, de 20 de dezembro de 1971 - Código Tributáriodo Município, às disposições regulamentaresdeste decreto e demais instrumentos infralegais&#65533;SEÇÃO IIDA OBRIGATORIEDADE DE EMISSÃO DA NFS-EArt. 3º Ficam obrigados à emissão de Nota Fiscalde Serviços Eletrônica (NFS-e) todos os prestadoresde serviços inscritos no cadastro mobiliárioda Prefeitura Municipal de Santos, excetuando-seos casos previstos no parágrafo 1º e observado odisposto nos parágrafos 3º e 4º deste artigo&#65533;§ 1º É facultativa a emissão de NFS-e por:I – estabelecimentos bancários, de crédito, de financiamentoe de investimentos;II – prestadores de serviços de registros públicos,cartorários e notariais a que se refere o subitem21&#65533;01 da Lista de Serviços constante do parágrafo4º do artigo 50 da Lei nº 3&#65533;750, de 20 dedezembro de 1971, sendo, porém, obrigatória aemissão de NFS-e para os serviços de reprografiaenquadrados no subitem 13&#65533;04 ou para quaisqueroutros serviços previstos na referida lista eventualmenteexecutados pelos prestadores de serviçosde registros públicos, cartorários e notariais;III – pessoas físicas isentas de recolhimento epessoas físicas que recolhem o Imposto sobre Serviçosde Qualquer Natureza - ISSQN em valor fixopor meio de aviso emitido pela Prefeitura Municipalde Santos;IV – contribuintes inscritos no cadastro mobiliáriodo Município de Santos exclusivamente comuma ou mais das seguintes atividades:a) S 9602501 – cabeleireiros, manicure e pedicure;b) S 960250202 – atividades de estética e outrosserviços de cuidados com a beleza - esteticistas,tratamento de pele, depilação e congêneres;c) Q 8690904 - atividades de podologia&#65533;§ 2º As pessoas físicas mencionadas no incisoIII do parágrafo 1º que optarem pela emissão deNFS-e, apesar de dispensadas, bem como as pessoasjurídicas que recolhem o ISSQN em valor fixopor meio de aviso emitido pela Prefeitura Municipalde Santos, estas obrigadas à emissão de NFS-e,deverão indicar a expressão “Isenção” no campo“Local” do quadro “Natureza da Operação/Local daPrestação” da NFS-e&#65533;§ 3º As empresas de despachos aduaneiros deverãoindicar na NFS-e o número da Fatura ou Notade Despesa correspondente e vice-versa, não seaplicando o regime especial para emissão de NotaFiscal-Fatura determinado pelo artigo 145 do Decretonº 3&#65533;735, de 01 de junho de 2001&#65533;§ 4º Os microempreendedores individuais (MEI)ficam obrigados à emissão de Notas Fiscais deServiços (NFS-e) de padrão nacional, com acessopelo portal do Simples Nacional ou pelo endereçowww&#65533;nfse&#65533;gov&#65533;br, vedada, portanto, a emissãopelo sistema eletrônico da Prefeitura Municipal deSantos, conforme Resolução nº 169, de 27 de julhode 2022, e Resolução nº 172, de 30 de marçode 2023, ambas do Comitê Gestor do Simples Nacional,e Instrução Normativa nº 004 /2023 - GABSEFIN, de 10 de agosto de 2023, do Município deSantos&#65533;SEÇÃO IIIDAS INFORMAÇÕES REFERENTES À NFS-EArt. 4º A NFS-e obedecerá ao modelo existenteno programa eletrônico disponibilizado pela Prefeitura,sendo que a visualização e os dados paraimpressão seguirão o “layout” lá constante, com asseguintes informações:I – número sequencial;II – código de verificação de autenticidade;III – data e hora da emissão;IV – indicação da competência (data da prestaçãodo serviço);V – identificação do prestador de serviços comespecificação dos seguintes elementos:a) nome ou razão social;b) nome de fantasia;c) endereço;d) inscrição no cadastro de pessoas físicas - CPFou no cadastro nacional da pessoa jurídica - CNPJ;e) número de inscrição no cadastro de contribuintesdo Município;VI – identificação do tomador de serviços comos seguintes elementos:a) nome ou razão social;b) endereço;c) e-mail;d) inscrição no cadastro de pessoas físicas - CPFou no cadastro nacional da pessoa jurídica - CNPJ;e) número de inscrição municipal;VII – local da prestação do serviço;VIII – discriminação do serviço prestado;IX – valor total da NFS-e;X – discriminação dos valores devidos a título deINSS, IRPJ, CSLL, COFINS, PIS/PASEP, se houver;XI – código do serviço;XII – valor total das deduções, se houver;XIII – valor da base de cálculo;XIV – alíquota do ISS, conforme regime tributárioaplicável;XV – valor do ISS;XVI – natureza da operação;XVII – indicação de retenção de ISS na fonte,quando for o caso;XVIII – número e data do documento emitido,nos casos de substituição&#65533;§ 1º A NFS-e conterá, no cabeçalho, as expressões“Prefeitura Municipal de Santos”, “SecretariaMunicipal de Finanças e Gestão” e “Nota Fiscal deServiços Eletrônica - NFS-e”&#65533;§ 2º O número da NFS-e será gerado pelo sistema,em ordem crescente sequencial a partir donúmero 001 para novas empresas, mantendo asequência numérica em relação às notas fiscaiseletrônicas já emitidas pelas empresas já existentes,sendo específico para cada estabelecimentodo prestador de serviços&#65533;§ 3º A identificação do tomador de serviços é opcionalpara as pessoas naturais quando estas nãoinformarem o número do CPF no momento dopreenchimento dos dados necessários à emissãoda Nota Fiscal de Serviço Eletrônica (NFS-e)&#65533;Art. 5º O aplicativo para emissão de NFS-e estádisponibilizado no sistema de gerenciamento doISSQN no endereço eletrônico www&#65533;santos&#65533;sp&#65533;gov&#65533;br, na rede mundial de computadores (internet),com as funcionalidades:I – visualização do perfil do contribuinte;II – emissão, impressão, reimpressão, substituiçãoe cancelamento de NFS-e;III – envio de NFS-e por e-mail;IV – exportação de NFS-e emitida pelo prestadore de nota fiscal escriturada pelo tomador;V – substituição de RPS por NFS-e;VI – verificação de autenticidade de NFS-e&#65533;Art. 6º O sistema de gerenciamento de ISSQNdestina-se às pessoas naturais e jurídicas inscritasno Cadastro de Contribuintes Mobiliários do Municípioe permite:I – ao prestador de serviços, emitente de NFS-e,acessar todas as funcionalidades do sistema e geraro documento para pagamento do ISSQN pelasomatória de suas operações mensais disponibilizadano sistema do ISSQN;II – à pessoa jurídica ou equiparadas, contribuintesubstituto ou responsável solidárionos termos da legislação municipal, gerar odocumento para pagamento do ISSQN pelasomatória de suas operações mensais disponibilizadano sistema do ISSQN, referente aoregistro das Notas Fiscais Eletrônicas e demaisdocumentos registrados por serviços tomados&#65533;Art. 7º O acesso ao sistema de gerenciamentodo ISSQN será realizado mediante a utilização de“login” e senha&#65533;Art. 8º Os interessados poderão utilizar o “chat”disponibilizado no sítio santos&#65533;giss&#65533;com&#65533;br para dirimireventuais dúvidas relativas à NFS-e e à operacionalizaçãodo sistema&#65533;SEÇÃO IVDA EMISSÃO DE NFS-EArt. 9º A NFS-e deve ser emitida on-line, pormeio da internet no endereço eletrônico da Prefeitura,www&#65533;santos&#65533;sp&#65533;gov&#65533;br, somente pelos prestadoresde serviço estabelecidos no Município&#65533;§ 1º O contribuinte que emitir NFS-e deverá fazê-lo para todos os serviços prestados&#65533;§ 2º A emissão de NFS-e poderá ser efetuada porlote, através de remessa de Recibo Provisório deServiços - RPS em arquivo tipo “XML”, com “layout”específico, com acesso por “login” e senha, disponívelno programa eletrônico, ou mediante CertificadoDigital dentro da cadeia hierárquica da Infraestruturade Chaves Públicas Brasileiras - ICPBrasil&#65533;Art. 10. Mediante requerimento do interessadoo Departamento de Fiscalização da Receita - DEFRECpoderá autorizar regimes especiais de emissãode NFS-e para determinados contribuintes,cujo volume de transações ou peculiaridades dasatividades exercidas assim justifique, sem prejuízoà arrecadação e fiscalização&#65533;SEÇÃO VDA DEFINIÇÃO DE RPSArt. 11. Considera-se Recibo Provisório de Serviços(RPS) o documento emitido pelo prestadorde serviços, e posteriormente substituído por NFS--e, na forma e prazo determinados neste Regulamento&#65533;Art. 12. O RPS é um documento na modalidade“Off-line”, permitido somente com a finalidade deprover uma solução de contingência para o contribuinte,podendo ser emitido:I – alternativamente, como documento préviopara emissão da NFS-e;II – em caso de eventual impedimento da emissãoda NFS-e on-line&#65533;§ 1º Uma vez emitido o RPS na forma dos incisosI e II, fica o emissor obrigado a efetuar a sua substituiçãopor NFS-e, mediante a transmissão unitáriaou em lote dos RPS emitidos&#65533;§ 2º Qualquer dificuldade operacional do contribuintena remessa de lote de RPS para transformaçãoem NFS-e não poderá ser utilizada comofator impeditivo para emissão de NFS-e, uma vezque poderá se valer da emissão em tempo real conectadoao programa de geração de NFS-e&#65533;SEÇÃO VIDAS INFORMAÇÕES NECESSÁRIAS AO RPSArt. 13. O RPS poderá ser confeccionado ou impressopelo próprio contribuinte, devendo conter todosos dados que permitam a sua substituição porNFS-e, incluindo-se obrigatoriamente:I – a denominação: Recibo Provisório de Serviços;II – as informações, em fonte arial, tamanho mínimo12 (doze), com as inscrições:a) “NÃO TEM VALOR COMO DOCUMENTO FISCAL”;b) “Este Recibo Provisório de Serviços deverá serconvertido em Nota Fiscal de Serviços Eletrônica(NFS-e) em até 03 (três) dias contados da data desua emissão”;III – número sequencial do RPS e número da via,sendo que a primeira via destinar-se-á ao tomadordos serviços e a segunda via ao fisco&#65533;Art. 14. O RPS será numerado obrigatoriamenteem ordem crescente sequencial a partir do número01 (um)&#65533;Art. 15. O RPS deverá ser convertido em NFS-eaté o 3º (terceiro) dia subsequente ao de sua emissão&#65533;§ 1º O prazo previsto no “caput” deste artigo inicia-se no dia seguinte ao da emissão do RPS&#65533;§ 2º A não substituição do RPS pela NFS-e ou asubstituição fora do prazo sujeitará o prestador deserviços às penalidades previstas na legislação emvigor&#65533;§ 3º A não substituição do RPS pela NFS-e equivalea não emissão de Nota Fiscal de Serviços econstitui infração punível, conforme previsto naalínea “i” do inciso I e na alínea “d” do inciso II, ambosdo artigo 81 da Lei nº 3&#65533;750, de 20 de dezembrode 1971&#65533;SEÇÃO VIIDA ESCRITURAÇÃO FISCAL E APURAÇÃO DOIMPOSTOArt. 16. Uma vez emitida a Nota Fiscal de ServiçosEletrônica (NFS-e), fica o prestador de serviçosdesobrigado de escriturá-la no sistema, uma vezque a referida escrituração dar-se-á automaticamente&#65533;Art. 17. O prestador de serviço deverá acessar acompetência dos serviços prestados antes do prazode vencimento do imposto, realizar sua apuraçãoe gerar o documento de recolhimento do ISSQN&#65533;SEÇÃO VIIIDA MIGRAÇÃO AUTOMÁTICA DA NFS-EArt. 18. Os dados da Nota Fiscal de Serviços Eletrônica(NFS-e) emitida pelo prestador de serviçodo Município serão migrados diretamente para aescrituração fiscal do tomador de serviço estabelecidono município, através da ação do programaeletrônico de controle do ISSQN&#65533;§ 1º Caso os dados da NFS-e sejam migradospara escrituração após a apuração das operaçõesfiscais pelo tomador no programa de controle doISSQN, o sistema irá implementar a condição deajuste na apuração subsequente, se a alteraçãoresultar em saldo de imposto a pagar&#65533;§ 2º O sistema disponibilizará a opção ao tomadorde serviço para gerar o documento parapagamento do valor do ajuste a que se refere oparágrafo anterior, inibindo o ajuste na apuraçãosubsequente&#65533;Art. 19. A migração de dados a que se refere oartigo anterior será aplicada às pessoas jurídicasde direito público e privado, estabelecidas no Municípioe que estejam obrigadas à declaração deserviços tomados, na forma estabelecida pela legislaçãomunicipal&#65533;SEÇÃO IXDA RECUSA DA NFS-E PELO TOMADOR DESERVIÇOArt. 20. O tomador de serviço poderá recusar oregistro dos dados referente a NFS-e que lhe foigravada automaticamente, dentro do prazo de 10(dez) dias contados da emissão pelo prestador deserviço&#65533;§ 1º A recusa dos dados de registro da NFS-enão exime a obrigatoriedade do recolhimento doimposto pelo tomador do serviço&#65533;§ 2º É obrigatória a declaração do motivo da recusado registro dos dados da NFS-e&#65533;§ 3º O tomador de serviço deverá comunicar aoprestador de serviço os eventos de recusa do registrodas NFS-e&#65533;§ 4º No ambiente do prestador de serviço serádisponibilizado um acesso para consulta das NFS--e que tiveram o registro recusado pelo tomadorde serviço&#65533;§ 5º Vencido o prazo a que se refere o “caput”deste artigo sem providência de solução, o registrodos dados da NFS-e retornará automaticamenteà escrituração do tomador&#65533;§ 6º Caso a recusa do registro da NFS-e resulteem não pagamento do imposto, sem o respectivocancelamento da NFS-e pelo prestador, o sistemaeletrônico do ISSQN procederá à apuração do valordevido, sem prejuízo da aplicação de penalidades,se este for o caso&#65533;SEÇÃO XDO CANCELAMENTO OU SUBSTITUIÇÃO DANFS-EArt. 21. A Nota Fiscal de Serviços Eletrônica(NFS-e) poderá ser cancelada ou substituída peloemitente até o dia 10 (dez) do mês subsequenteao da emissão.§ 1º Para efeito de substituição da NFS-e fica vedadaa alteração dos seguintes campos:I – CNPJ ou CPF do tomador, conforme o caso;II – competência (mês e ano)&#65533;§ 2º A substituição da NFS-e após a data fixadaneste artigo não será permitida, devendo o emitenterequerer o seu cancelamento, conforme dispostoneste regulamento&#65533;Art. 22. Decorrido o prazo previsto no “caput” doartigo anterior a NFS-e somente poderá ser canceladaapós parecer do Departamento de Fiscalizaçãoda Receita - DEFREC, apurado em processoadministrativo, cuja solicitação deverá vir acompanhadade justificativa do prestador e da anuênciado tomador do serviço, pessoa física ou jurídica&#65533;Art. 23. O tomador de serviços será cientificado,eletronicamente, sempre que ocorrer o cancelamentoou a substituição da NFS-e, desde queconste seu endereço de e-mail no campo de dadosdo tomador da NFS-e&#65533;SEÇÃO XIDA OBRIGATORIEDADE DE RECOLHIMENTODO IMPOSTOArt. 24. O prestador e o tomador de serviço deverãoacessar o programa eletrônico de controledo ISSQN, gerar o documento para recolhimentodo imposto e efetuar o pagamento dentro do prazoprevisto na legislação municipal&#65533;Art. 25. Na apuração do imposto será considerada:I – para o prestador de serviço, a totalização dasoperações tributáveis, através da somatória dasreceitas oriundas das NFS-e que foram emitidasnas prestações de serviços;II – para o tomador de serviços, a totalização dasoperações tributáveis, através da somatória:a) dos registros das NFS-e por serviços tomadosque lhe foram gravadas automaticamente em suaescrituração, oriundas dos prestadores estabelecidosno Município;b) dos registros das Notas Fiscais de serviços tomadosde prestadores de fora do Município;c) dos registros de serviços tomados sem documentofiscal, oriundos de prestadores de dentro ede fora do Município&#65533;§ 1º Na ocorrência de inclusão de dados deNota Fiscal ou outro documento após a apuração,será feito o ajuste na apuração subsequente,sem prejuízo dos acréscimos legais, se for o caso&#65533;§ 2º O sistema disponibilizará ao prestador e aotomador de serviço a opção de gerar o documentode arrecadação municipal (DAM) para pagamentodo valor do ajuste a que se refere o parágrafo anterior,inibindo o ajuste na apuração subsequente&#65533;§ 3º Na ocorrência de exclusão de Nota Fiscalou outro documento quando o DAM já estiverpago, poderá ser solicitada a compensação ourestituição do imposto por processo administrativo&#65533;Art. 26. Na hipótese de o sujeito passivo nãoproceder à apuração dentro do prazo de vencimentodo imposto, o sistema de gerenciamentodo ISSQN a executará “de ofício”, gerando o documentode arrecadação municipal (DAM), independentementede qualquer ação do sujeito passivo&#65533;Art. 27. A data estipulada para a realização daapuração “de ofício” a que se refere o artigo anteriorserá o 5º (quinto) dia imediatamente posterior:I – à data de vencimento do imposto, quando sereferir ao último mês de competência;II – ao mês da emissão da NFS-e, quando se referira competências anteriores, para o prestadorde serviços;III – ao mês do registro dos serviços tomados,quando se referir a competências anteriores, parao tomador de serviços&#65533;CAPÍTULO IIDAS DISPOSIÇÕES FINAISArt. 28. O prestador e o tomador de serviçospoderão opcionalmente obter os dados das suasoperações econômico-fiscais mensais declaradas,através de geração de arquivo eletrônico no sistemade gerenciamento do ISSQN&#65533;Art. 29. As Notas Fiscais de Serviços Eletrônicas(NFS-e) emitidas poderão ser consultadas no sistemaaté que tenha transcorrido o prazo decadencial,na forma da lei&#65533;Parágrafo único. Depois de transcorrido o prazoprevisto no “caput”, a consulta às NFS-e emitidassomente poderá ser realizada mediante a solicitaçãode envio de arquivo em meio magnético&#65533;Art. 30. As seguintes atividades poderão ter tratamentocomplementar específico no sistema degerenciamento do ISSQN, conforme suas particularidades:I – construção civil;II – instituições financeiras;III – cartórios;IV – pedágios;V – instituições de ensino&#65533;Parágrafo único. As atividades enumeradas no“caput” deste artigo poderão ser regulamentadaspor instrumento infralegal da Secretaria Municipalde Finanças e Gestão&#65533;Art. 31 Ficam revogados os artigos 65 a 75 doDecreto nº 3&#65533;735, de 01 de junho de 2001, extinguindo-se, portanto, os seguintes modelos de NotasFiscais de Serviços e Fatura de Obras e Serviços:I – Nota Fiscal de Serviços - Consumidor - modelo11;II – Nota Fiscal de Serviços - Isenta ou não tributada- modelo 13;III – Nota Fiscal do Serviços - Remessa ou devolução- modelo 14;IV – Fatura de Obras e Serviços - modelo 15&#65533;Art. 32. A Secretaria Municipal de Finanças eGestão poderá editar outros instrumentos normativoseventualmente necessários à perfeita execuçãodo disposto neste decreto&#65533;Art. 33. As disposições deste decreto entramem vigor em 1º de fevereiro de 2024, ocasião emque ficarão revogados o Decreto nº 6&#65533;955, de 10de novembro de 2014, e demais disposições emcontrário&#65533;Registre-se e publique-se&#65533;Palácio “José Bonifácio”, em 18 de janeiro de2024&#65533;ROGÉRIO SANTOSPREFEITO MUNICIPALRegistrado no livro competente&#65533;Departamento de Registro de Atos Oficiais doGabinete do Prefeito Municipal, em 18 de janeirode 2024&#65533;NATÁLIA LUCENA DOS SANTOSCHEFE DO DEPARTAMENTO<style>body { font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, "Segoe UI", Roboto, Oxygen, Ubuntu, Cantarell, "Open Sans", "Helvetica Neue", sans-serif; line-height: 1.4; margin: 1rem; } table { border-collapse: collapse; } table:not([cellpadding]) td, table:not([cellpadding]) th { padding: 0.4rem; } table[border]:not([border="0"]):not([style*="border-width"]) td, table[border]:not([border="0"]):not([style*="border-width"]) th { border-width: 1px; } table[border]:not([border="0"]):not([style*="border-style"]) td, table[border]:not([border="0"]):not([style*="border-style"]) th { border-style: solid; 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