DECRETO EM nº 152/2024

submeter à consideração de Vossa Excelência a inclusa minuta de Decreto contendo as Alterações 4.801 a 4.804 do Regulamento do ICMS.

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ESTADO DE SANTA CATARINA SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA GABINETE DO SECRETÁRIO


EM nº 152/2024 Florianópolis, 25 de junho de 2024.


Senhor Governador,


Tenho a honra de submeter à consideração de Vossa Excelência a inclusa minuta de Decreto contendo as Alterações 4.801 a 4.804 do Regulamento do ICMS, aprovado pelo Decreto nº 2.870, de 27 de agosto de 2001.


As alterações supracitadas regulamentam procedimentos relacionados ao Manifesto Eletrônico de Documentos Fiscais (MDF-e), em conformidade com o disposto no Ajuste SINIEF nº 21, de 10 de dezembro de 2010.


Especificamente, as modificações normativas atualizam o ordenamento jurídico catarinense para incorporar os procedimentos de que tratam dos Ajustes SINIEF nº 23/22 e 48/22 ao Anexo 11 do RICMS/SC-01, que trata das obrigações fiscais acessórias em meio eletrônico.


A Alteração 4.801 altera o art. 70 do Anexo 11 para fins de adequação ao disposto na cláusula segunda do Ajuste SINIEF 21/10, com redação dada pelo Ajuste SINIEF 23/22.


Foi acrescido parágrafo único que prevê normas acerca da titularidade da assinatura eletrônica qualificada para fins de certificar a validade jurídica do MDF-e, conforme redação do indigitado Ajuste SINIEF 23/22.


A Alteração 4.802 internaliza a norma prevista na alínea 'c' do inciso II da cláusula terceira-A do Ajuste SINIEF 21/10, tendo em vista nova redação dada pelo Ajuste SINIEF 48/22 para dispensar a obrigatoriedade de emissão do MDF-e também para a Nota Fiscal Eletrônica, modelo 55 por meio do Regime da Nota Fiscal Fácil, previsto no título X do Anexo 11 do RICMS/SC-01.


Por esse motivo, a alínea 'c' do art. 71-A do Anexo 11 foi subdividida em dois itens para constar o texto da redação anterior no item 1 e acrescer a nova hipótese no item 2 da alínea.


Excelentíssimo Senhor JORGINHO DOS SANTOS MELLO

Governador do Estado Florianópolis/SC

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ESTADO DE SANTA CATARINA SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA GABINETE DO SECRETÁRIO


A Alteração 4.803 internaliza a norma prevista no § 2º da cláusula décima do Ajuste SINIEF 21/10, tendo em vista nova redação dada pelo Ajuste SINIEF 48/22 para retirar a expressão 'impresso nos termos deste Título' do § 2º do art. 77 do Anexo 11 do Regulamento, de modo que se afaste interpretações equivocadas relacionadas ao DAMDFE considerado inidôneo.


A Alteração 4.804 internaliza a norma prevista nos §§ 4º e 5º da cláusula décima primeira do Ajuste SINIEF 21/10, tendo em vista nova redação dada pelo Ajuste SINIEF 48/22.


Desse modo, foi incluído, no § 4º do art. 78 do Anexo 11, a expressão 'observado o disposto no § 5º deste artigo' e também foi acrescido o § 5º ao mesmo art. 78 desse Anexo.


A norma dispõe que O DAMDFE poderá ser apresentado em meio eletrônico, desde que em conformidade com o disposto no MOC, salvo nos casos em que o MDF-e é emitido em contingência.


Finalmente, foi prevista produção de efeitos a contar da data de

publicação.


Desse modo, necessário fazer as devidas adaptações nos dispositivos regulamentares relativos a esses procedimentos.


Respeitosamente,


CLEVERSON SIEWERT

Secretário de Estado da Fazenda

(assinado digitalmente)

EM nº 152/2024


ANEXO ÚNICO

COMPARATIVO DA LEGISLAÇÃO E JUSTIFICATIVA DA ALTERAÇÃO


Redação Atual

Redação Proposta – Anexo 11

Justificativa

RICMS/SC-01, ANEXO 11, ART. 70

Alteração 4.801


Art. 70. O MDF-e é documento fiscal eletrônico, de existência apenas digital, cuja validade jurídica é garantida pela assinatura digital do emitente e Autorização de Uso de MDF-e pela administração tributária da unidade federada do contribuinte.


'Art. 70. O MDF-e é documento fiscal eletrônico de existência apenas digital, cuja validade jurídica é garantida por assinatura eletrônica qualificada e pela Autorização de Uso de MDF-e fornecida pela SEF (Ajuste SINIEF 23/22).


Parágrafo único. A assinatura eletrônica qualificada, prevista neste Título, deve pertencer (Ajuste SINIEF 23/22):


A Alteração 4.801 altera o art. 70 do Anexo 11 para fins de adequação ao disposto na cláusula segunda do Ajuste SINIEF 21/10, com redação dada pelo Ajuste SINIEF 23/22.


Foi acrescido parágrafo único que prevê normas acerca da titularidade da assinatura eletrônica qualificada para fins de certificar a validade jurídica do MDF-e, conforme redação do indigitado Ajuste SINIEF 23/22.

Ajuste SINIEF 21/10, Cláusula segunda, com redação dada pelo Ajuste SINIEF 23/22


Cláusula segunda MDF-e é o documento fiscal eletrônico, de existência apenas digital, cuja validade jurídica é garantida por uma assinatura eletrônica qualificada e pela autorização de uso por parte da administração tributária da unidade federada do contribuinte.


Parágrafo único. A assinatura eletrônica qualificada, referida no presente ajuste, deve pertencer:

I – ao Cadastro de Pessoas Físicas (CPF) do contribuinte ou Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ) de qualquer dos estabelecimentos do contribuinte; ou


II – a Provedor de Serviços de Pedido de Autorização de Uso contratado pelo contribuinte, nos termos do Título XIII deste Anexo.' (NR)


I - ao Cadastro de Pessoas Físicas - CPF - do contribuinte ou Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica - CNPJ - de qualquer dos estabelecimentos do contribuinte; ou



II - a Provedor de Serviços de Pedido de Autorização de Uso contratado pelo contribuinte, nos termos do Ajuste SINIEF nº 9, de 7 de abril de 2022.



Redação Atual

Redação Proposta – Anexo 11

Justificativa


1


RICMS/SC-01, ANEXO 11, ART. 71-A, II, 'c'

Alteração 4.802


Art. 71-A. A obrigatoriedade de emissão do MDF- e não se aplica (Ajuste SINIEF 8/21):


'Art. 71-A. .......................................................

A Alteração 4.802 internaliza a norma prevista na alínea 'c' do inciso II da cláusula terceira-A do Ajuste SINIEF 21/10, tendo em vista nova redação dada pelo Ajuste SINIEF 48/22 para dispensar a obrigatoriedade de emissão do MDF-e também para a Nota Fiscal Eletrônica, modelo 55 por meio do Regime da Nota Fiscal Fácil, previsto no título X do Anexo 11 do RICMS/SC-01.


Por esse motivo, a alínea 'c' do art. 71-A do Anexo 11 foi subdividida em dois itens para constar o texto da redação anterior no item 1 e acrescer a nova hipótese no item 2 da alínea.


II – ...................................................................

...........................................................................



........................................................................

II – na hipótese prevista no inciso II do caput do art. 71 deste Anexo, nas operações realizadas por:


c) produtor rural, acobertadas por (Ajuste SINIEF 48/22):

...........................................................................

1. NFA-e, modelo 55; e

c) produtor rural, acobertadas por NFA-e, modelo 55; ou

2. NF-e, modelo 55, emitida por meio do Regime Especial Nota Fiscal Fácil (NFF) de que trata o título X deste Anexo; ou

...........................................................................



. ' (NR)

Ajuste SINIEF 21/10, cláusula terceira-A, II, alínea 'c', com redação dada pelo Ajuste

SINIEF 48/22



Cláusula terceira-A A obrigatoriedade de emissão do MDF-e não se aplica:


...........................................................................


II - na hipótese prevista no inciso II do caput da cláusula terceira deste ajuste, nas operações realizadas por:


...........................................................................


c) produtor rural, acobertadas por:


1. Nota Fiscal Avulsa Eletrônica - NFA-e, modelo 55;


2. Nota Fiscal Eletrônica - NF-e, modelo 55,

emitida por meio do Regime Especial Nota Fiscal Fácil.


2





Redação Atual

Redação Proposta – Anexo 11

Justificativa

RICMS/SC-01, ANEXO 11, ART. 77, § 2º

Alteração 4.803


Art. 77. O arquivo digital do MDF-e somente poderá ser utilizado como documento fiscal depois de ter seu uso autorizado por meio de Autorização de Uso do MDF-e, nos termos do inciso II do art. 76 deste Anexo.


...........................................................................


§ 2º Para os efeitos fiscais, os vícios de que trata o § 1º deste artigo atingem também o respectivo Documento Auxiliar do MDF-e (DAMDFE) impresso nos termos deste Título, que também será considerado documento fiscal inidôneo.


'Art. 77. ...........................................................


........................................................................


§ 2º Para os efeitos fiscais, os vícios de que trata o § 1º deste artigo atingem também o respectivo Documento Auxiliar do MDF-e (DAMDFE), que também será considerado documento fiscal inidôneo (Ajuste SINIEF 48/22).' (NR)


A Alteração 4.803 internaliza a norma prevista no § 2º da cláusula décima do Ajuste SINIEF 21/10, tendo em vista nova redação dada pelo Ajuste SINIEF 48/22 para retirar a expressão 'impresso nos termos deste Título' do § 2º do art. 77 do Anexo 11 do Regulamento, de modo que se afaste interpretações equivocadas relacionadas ao DAMDFE considerado inidôneo.

Ajuste SINIEF 21/10, cláusula décima, § 2º, com redação dada pelo Ajuste SINIEF 48/22




Cláusula décima O arquivo digital do MDF-e só poderá ser utilizado como documento fiscal, após ter seu uso autorizado por meio de Autorização de Uso do MDF-e, nos termos do inciso II da cláusula oitava.



...........................................................................



§ 2º Para os efeitos fiscais, os vícios de que trata o § 1º atingem também o respectivo DAMDFE, que será considerado inidôneo.



Redação Atual

Redação Proposta – Anexo 11

Justificativa

RICMS/SC-01, ANEXO 11, ART. 78

Alteração 4.804


Art. 78. Fica instituído o DAMDFE, conforme

leiaute estabelecido no Manual de Orientação do Contribuinte, para acompanhar a carga durante


'Art. 78. ...........................................................


........................................................................


A Alteração 4.804 internaliza a norma

prevista nos §§ 4º e 5º da cláusula décima primeira do Ajuste SINIEF 21/10, tendo em


3


o transporte e possibilitar às unidades federadas

o controle dos documentos fiscais vinculados ao MDF-e.


...........................................................................


§ 4º Na prestação de serviço de transporte de cargas, ficam permitidas a emissão do MDF-e e a impressão do DAMDF-e para os momentos abaixo indicados, relativamente:


I – ao modal aéreo, em até 3 (três) horas após a decolagem da aeronave, ficando a carga retida sob responsabilidade do transportador aéreo até sua emissão;


§ 4º Na prestação de serviço de transporte de cargas, ficam permitidas a emissão do MDF- e e a impressão do DAMDF-e, observado o disposto no § 5° deste artigo, para os momentos abaixo indicados, relativamente (Ajuste SINIEF 48/22):


........................................................................


§ 5º Exceto no caso de MDF-e emitido em contingência, o DAMDFE poderá ser apresentado em meio eletrônico, seguindo a disposição gráfica especificada no MOC (Ajuste SINIEF 48/22).' (NR)

vista nova redação dada pelo Ajuste SINIEF 48/22.


Desse modo, foi incluído, no § 4º do art. 78 do Anexo 11, a expressão 'observado o disposto no § 5º deste artigo' e também foi acrescido o § 5º ao mesmo art. 78 desse Anexo.


A norma dispõe que O DAMDFE poderá ser apresentado em meio eletrônico, desde que em conformidade com o disposto no MOC, salvo nos casos em que o MDF-e é emitido em contingência.

II – à navegação de cabotagem, após a partida da embarcação, desde que a emissão e a correspondente impressão ocorram antes da próxima atracação; ou



III – ao modal ferroviário, no transporte de cargas fungíveis destinadas à formação de lote para exportação no âmbito do Porto Organizado de Santos, após a partida da composição, desde que a emissão e a correspondente impressão ocorram durante o transporte ou quando da chegada ao destino final da carga (Ajuste SINIEF 23/21).



Ajuste SINIEF 21/10, cláusula décima primeira, § 4º e § 5º, com redação dada pelo Ajuste SINIEF 48/22




Cláusula décima primeira Fica instituído o Documento Auxiliar do MDF-e - DAMDFE, conforme leiaute estabelecido no Manual de Integração MDF-e - Contribuinte, para

acompanhar a carga durante o transporte e




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possibilitar às unidades federadas o controle dos documentos fiscais vinculados ao MDF-e.


...........................................................................


§ 4º Na prestação de serviço de transporte de cargas, ficam permitidas a emissão do MDF-e e a impressão do DAMDFE, observado § 5°desta cláusula, para os momentos abaixo indicados, relativamente:


...........................................................................


§ 5º Exceto no caso de MDF-e emitido em contingência, o DAMDFE poderá ser apresentado em meio eletrônico, seguindo a disposição gráfica especificada no MOC.




CLÁUSULA DE VIGÊNCIA

Redação Proposta

Justificativa


Art. 2º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.


Foi prevista produção de efeitos a contar da data de publicação.


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