EM nº 006/2019

Altera o Regulamento do ICMS, acrescentando o inciso LXXVIII ao art. 2º do Anexo 11 do RICMS/SC-01, regulamentando o Convênio ICMS 96/18.

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ESTADO DE SANTA CATARINA SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA GABINETE DO SECRETÁRIO


EM nº 006/2019 Florianópolis, 22 de janeiro de 2019.


Senhor Governador,


Tenho a honra de submeter à consideração de Vossa Excelência a inclusa minuta de Decreto contendo a Alteração 4.020 do Regulamento do ICMS, aprovado pelo Decreto nº 2.870, de 27 de agosto de 2001.

  1. A Alteração 4.020 acrescenta o inciso LXXVIII ao art. 2º do Anexo 11 do RICMS/SC-01, com fulcro de regulamentar o Convênio ICMS 96/18, que autoriza os Estados que menciona a conceder isenção do ICMS incidente nas operações com medicamento destinado a tratamento da Atrofia Muscular Espinal – AME.


  2. O Convênio ICMS 96/18 trata do mesmo assunto do Convênio ICMS 84/18, sendo este higidamente regulamentado por meio da Lei nº 17.592, de 20 de novembro de 2018.


  3. Entretanto, o Convênio ICMS 84/18 produziu efeitos até 31 de dezembro de 2018, e o CONFAZ, em vez de prorrogá-lo ou alterar suas disposições, resolveu editar um novo Convênio, o Convênio ICMS 96/18, com produção de efeitos a partir de 1º de janeiro de 2019, sem fazer qualquer remissão ao Convênio ICMS 84/18, que já tratava do assunto em tela, que é a concessão de ICMS incidente nas operações com medicamento destinado a tratamento da Atrofia Muscular Espinal – AME.


  4. Desta forma, entendemos que o Convênio ICMS 96/18 se trata de mera prorrogação do Convênio ICMS 84/18, que já foi regulamentado por Lei Estadual nos moldes do que ordena o § 6º do art. 150 da Constituição Federal, e a regulamentação do Convênio 96/18 por meio deste Decreto ocorre por motivos de segurança jurídica e urgência em dar aplicabilidade ao benefício acima citado, de caráter nitidamente humanitário e que não se consubstancia como elemento de guerra fiscal.


  5. Pelo exposto acima, e alinhando-se à data de produção de efeitos do Convênio ICMS 96/18, o art. 2º deste Decreto estabelece sua produção de efeitos para 1º de janeiro de 2019.


    Excelentíssimo Senhor

    CARLOS MOISÉS DA SILVA

    Governador do Estado Florianópolis/SC


    Centro Administrativo – Rodovia SC 401 KM 5 nº 4600 – Saco Grande II – Florianópolis – SC – CEP 88032-005 image


    1

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    ESTADO DE SANTA CATARINA SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA GABINETE DO SECRETÁRIO


  6. Finalizando, solicitamos que a tramitação desta Minuta de Decreto ocorra em regime de urgência, em virtude da situação humanitária por ela estabelecida, de que os portadores da Atrofia Muscular Espinhal estão impossibilitados de adquirir o medicamento Spinraza até que haja a regulamentação do Convênio ICMS 96/18 por meio desta Minuta de Decreto.


Respeitosamente,


PAULO ELI

Secretário de Estado da Fazenda


Centro Administrativo – Rodovia SC 401 KM 5 nº 4600 – Saco Grande II – Florianópolis – SC – CEP 88032-005 image


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EM nº 006/2019

ANEXO I

COMPARATIVO DA LEGISLAÇÃO E JUSTIFICATIVA DA ALTERAÇÃO


REDAÇÃO ATUAL

REDAÇÃO PROPOSTA

JUSTIFICATIVA

CONVÊNIO ICMS 96/18

RICMS, Anexo 2, art. 2º

Alteração 4.020


CONVÊNIO ICMS 96/18, DE 28 DE SETEMBRO DE 2018

Art. 2° São isentas as seguintes operações internas e interestaduais:

Art. 2º .............................................


.........................................................

LXXVII – enquanto vigorar o Convênio ICMS 96/18, a saída do medicamento Spinraza (Nusinersena) Injection 12mg/5ml, destinado ao tratamento da Atrofia Muscular Espinal (AME), classificado na Nomenclatura Comum do Mercosul sob o código 3004.90.79, observado o seguinte:


  1. a fruição do benefício fica condicionada à autorização concedida pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA) para a importação do medicamento;

  2. não será exigido o estorno de crédito de que trata o art. 36 do Regulamento; e


  3. o valor correspondente ao benefício deverá ser deduzido do preço do respectivo produto, devendo o contribuinte demonstrar a dedução, expressamente, no documento fiscal.


.........................................................

A Alteração 4.020 acrescenta o inciso LXXVIII ao art. 2º do Anexo 11 do RICMS/SC-01, com fulcro de regulamentar o Convênio ICMS 96/18, que autoriza os Estados que menciona a conceder isenção do ICMS incidente nas operações com medicamento destinado a tratamento da Atrofia Muscular Espinal – AME.

O Convênio ICMS 96/18 trata do mesmo assunto do Convênio ICMS 84/18, sendo este higidamente regulamentado por meio da Lei nº 17.592, de 20 de novembro de

2018.


Entretanto, o Convênio ICMS 84/18 produziu efeitos até 31 de dezembro de 2018, e o CONFAZ, em vez de prorrogá-lo ou alterar suas disposições, resolveu editar um novo Convênio, o Convênio ICMS 96/18, com produção de efeitos a partir de 1º de janeiro de 2019, sem fazer qualquer remissão ao Convênio ICMS 84/18, que já tratava do assunto em tela, que é a concessão de ICMS incidente nas operações com medicamento destinado a tratamento da Atrofia Muscular Espinal – AME.


Desta forma, entendemos que o

Publicado no DOU de 02.10.18, pelo Despacho 121/18.

Ratificação Nacional no DOU de 17.10.18, pelo Ato Declaratório 25/18.

Alterado pelo Conv. ICMS 141/18. Adesão do RS, a partir de 14.12.18, pelo Conv. ICMS 141/18.

(...)


LXXVI – a saída de maçãs e peras (Convênio ICMS 94/05).


§ 1° O benefício previsto no inciso I não se aplica:

Autoriza os Estados que menciona a conceder isenção do ICMS incidente nas operações com medicamento destinado a tratamento da Atrofia Muscular Espinal – AME.

  1. - à saída dos produtos nele relacionados, quando destinados à industrialização;

  2. - à saída de amêndoa, avelã, castanha e noz (Convênios ICM 07/80, ICMS 68/90 e ICMS 94/05).

O Conselho Nacional de Política Fazendária - CONFAZ, na sua 170ª Reunião Ordinária, realizada em Campos do Jordão, SP, no dia 28 de setembro de 2018, tendo em vista o disposto na Lei Complementar n° 24, de 7 de janeiro de 1975, resolve celebrar o seguinte

(...)

C O N V Ê N I O


Cláusula primeira Ficam os Estados do Acre, Alagoas, Amapá, Amazonas, Bahia, Ceará, Espírito

Santo, Goiás, Mato Grosso do Sul,


1


Minas Gerais, Pará, Paraíba, Pernambuco, Piauí, Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Rondônia, Roraima, Santa Catarina, São Paulo, Sergipe e Tocantins autorizados a concederem isenção do ICMS incidente nas operações com o medicamento Spinraza (Nusinersena) injection 12mg/5ml, classificado no código 3004.90.79 da Nomenclatura Comum do Mercosul, destinado a tratamento da Atrofia Muscular Espinal - AME.



Convênio ICMS 96/18 se trata de mera prorrogação do Convênio ICMS 84/18, que já foi regulamentado por Lei Estadual nos moldes do que ordena o § 6º do art. 150 da Constituição Federal, e a regulamentação do Convênio 96/18 por meio deste Decreto ocorre por motivos de segurança jurídica e urgência em dar aplicabilidade ao benefício acima citado, de caráter nitidamente humanitário e que não se

consubstancia como elemento de guerra fiscal.

§1º A aplicação do disposto no caput fica condicionado a que o medicamento tenha autorização para importação concedida pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária – ANVISA.

Pelo exposto acima, e alinhando-se à data de produção de efeitos do Convênio ICMS 96/18, o art. 2º deste Decreto estabelece sua produção de efeitos para 1º de

janeiro de 2019.

§2º Fica autorizada a dispensa da exigência de estorno do crédito fiscal de que trata o art. 21 da Lei Complementar nº 87, de 13 de

setembro de 1996.


§3º O valor correspondente à isenção do ICMS deverá ser deduzido do preço do respectivo produto, devendo o contribuinte demonstrar a dedução, expressamente, no documento fiscal.


Cláusula segunda Este convênio entra em vigor na data da publicação no Diário Oficial da União de sua ratificação nacional,

produzindo efeitos a partir de 1º de


2


janeiro de 2019.




Cláusula de Vigência


Art. 2º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação, produzindo efeitos a contar de 1º

de janeiro de 2019.





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