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RC22187_2020 RC 22187/2020 22.187 05/09/2020 04/09/2020 Respostas de Consultas   ICMS – Isenção - Insumos agropecuários – Revenda do fertilizante Borax (NCM 2840.19.00) a estabelecimentos agrícolas e indústria de fertilizantes.   I. Para a aplicabilidade da isenção prevista no inciso XIII do artigo 41 do Anexo I do RICMS/2000, é necessário que o fertilizante se destine à utilização na produção agrícola ou à fabricação de adubo simples ou composto, ou de fertilizante, ambos para uso agropecuário.   II. Considerando a revogação do § 3º do artigo 41 do Anexo I do RICMS/2000, não há a expressa autorização que existia para manutenção do crédito do valor do imposto referente às entradas de mercadorias para comercialização.  

RC 22187/2020

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07/05/2022 21:19

RESPOSTA À CONSULTA TRIBUTÁRIA 22187/2020, de 04 de setembro de 2020.

Disponibilizado no site da SEFAZ em 05/09/2020

Ementa

 

ICMS – Isenção - Insumos agropecuários – Revenda do fertilizante Borax (NCM 2840.19.00) a estabelecimentos agrícolas e indústria de fertilizantes.

 

I. Para a aplicabilidade da isenção prevista no inciso XIII do artigo 41 do Anexo I do RICMS/2000, é necessário que o fertilizante se destine à utilização na produção agrícola ou à fabricação de adubo simples ou composto, ou de fertilizante, ambos para uso agropecuário.

 

II. Considerando a revogação do § 3º do artigo 41 do Anexo I do RICMS/2000, não há a expressa autorização que existia para manutenção do crédito do valor do imposto referente às entradas de mercadorias para comercialização.

 

Relato

 

1. A Consulente, segundo consulta ao Cadastro de Contribuintes de ICMS do Estado de São Paulo (CADESP), tem como atividade principal o "comércio atacadista de outros produtos químicos e petroquímicos não especificados anteriormente", de código 46.84-2/99 na Classificação Nacional de Atividades Econômicas (CNAE), e dentre as secundárias, o "comércio atacadista de defensivos agrícolas, adubos, fertilizantes e corretivos do solo", de CNAE 46.83-4/00.

 

2.  Relata que importou o fertilizante "Borax", de código 2840.19.00 na Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM), com pagamento integral do ICMS no momento do desembaraço aduaneiro.

 

3. Informa que o referido produto está relacionado como fertilizante mineral simples pelo Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (MAPA), conforme artigo 6º e Anexo II da Instrução Normativa MAPA nº 05/2007.

 

4. A Consulente questiona, então, se o produto "Borax" goza da isenção do ICMS nas revendas destinadas a indústrias e estabelecimentos exclusivamente agrícolas localizadas no Estado de São Paulo, nos termos dos incisos II e XIII do artigo 41 do Anexo I do RICMS/2000, mantendo o crédito do imposto recolhido na sua importação.

 

Interpretação

 

5. Inicialmente, registre-se que, conforme relato da Consulente, seus clientes, indústrias e estabelecimentos exclusivamente agrícolas, estão estabelecidos no Estado de São Paulo. Lembrando que, na revenda do produto em comento a clientes não estabelecidos em território paulista, portanto, em operação interestadual, não há que se falar em aplicação da isenção do artigo 41 do Anexo I do RICMS/2000, restrita a operações internas.

 

6. Observamos, também, que, em consulta ao site do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, verificamos que a IN-MAPA nº 05/2007 mencionada pela Consulente foi revogada pela IN-MAPA nº 46/2016, que, por sua vez, foi revogada pela IN-MAPA nº 39/2018, atualmente em vigor. Essa última instrução normativa também relaciona o produto "Borax" como fertilizante mineral simples no seu Anexo I.

 

7.  Feitas essas considerações, transcrevemos o caput e o inciso XIII do artigo 41 do Anexo I do RICMS/2000 para melhor entendimento:

 

"Artigo 41 (INSUMOS AGROPECUÁRIOS) - Operações internas realizadas com os insumos agropecuários a seguir indicados:

(...)

XIII - amônia, uréia, sulfato de amônio, nitrato de amônio, nitrocálcio, MAP (mono-amônio fosfato), DAP (di-amônio fosfato), cloreto de potássio, adubos simples e compostos, fertilizantes e DL Metionina e seus análogos, desde que se destinem quaisquer desses produtos à utilização na produção agrícola ou à fabricação de adubo simples ou composto, ou de fertilizante;"

 

8. Como se observa pela leitura do caput e do inciso XIII do artigo 41 do Anexo I do RICMS/2000, apenas são contempladas pelo benefício da isenção as operações internas efetuadas, unicamente, com produtos caracterizados como insumos agropecuários, que se destinem à utilização na produção agrícola ou à fabricação de adubo simples ou composto, ou de fertilizante, não abrangendo as operações interestaduais.

 

9. Assim, cabe informar que, segundo entendimento desta Consultoria, para fins da aplicação da isenção do inciso XIII do artigo 41 do anexo I do RICMS/2000, será considerado isento o produto que afinal também for um fertilizante e for destinado à fabricação de fertilizantes a serem utilizados como insumos agropecuários.

 

10. Observa-se, ainda, que a Consulente não informou se o seu cliente industrializador fabrica outros produtos, além de fertilizantes a serem utilizados como insumos agropecuários, tendo como insumo, o produto "Borax" adquirido dela. Assim, cumpre advertir que a isenção em comento é aplicável somente quando for possível a comprovação inequívoca, por quaisquer meios de prova admitidos em direito, inclusive declaração dos clientes da Consulente de que tais mercadorias terão a destinação exigida no artigo 41 do Anexo I do RICMS/2000.

10.1. Cabe ressaltar que tal declaração representa uma faculdade aos contribuintes, que podem solicitá-la a seus clientes por precaução, não havendo um formato definido pela legislação nem exigência de protocolo prévio junto à SEFAZ.

10.2. Contudo, é importante recordar que qualquer meio de prova estará sujeito à

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