Relatório de Gestão COTRI 2022 – RENUNCIA FISCAL E BENEFÍCIOS

A Coordenadoria de Tributação (COTRI), durante o exercício de 2022, executou mudanças necessárias à produção, sistematização e publicação da legislação tributária do Estado do Amapá, especialmente para estudo, adequação e concessão de benefícios dentro da legalidade.

Relatório de Gestão

COTRI 2022 – RENUNCIA FISCAL E BENEFÍCIOS


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SUMÁRIO

APRESENTAÇÃO 2

BENEFÍCIOS FISCAIS E RENUNCIA 4

Meta 2.1 – Leis 4

Meta 2.2 – Decretos 4

Meta 2.3 – Portarias 4

Portarias (T) GAB/SEFAZ 5

Portarias Interinstitucionais. 5

Meta 2.3 – Atos Declaratórios 6

1. O Planejamento da COTRI para o exercício de 2022 12

Meta 2.1 – Gestão de Benefícios Fiscais e sua justificativa 13

Meta 2.1 – Justificativas 13

CONCLUSÃO 15


1

‌APRESENTAÇÃO


A Coordenadoria de Tributação (COTRI), vinculada à Secretaria de Estado da Fazenda (SEFAZ), desempenha um papel fundamental na orientação e coordenação das atividades relacionadas à tributação e legislação no Estado do Amapá. Seu foco está especialmente na análise e concessão de benefícios fiscais dentro da legalidade tributária.


A principal missão da COTRI é administrar as normas aplicadas às receitas públicas estaduais, sempre buscando fazer isso com qualidade e respeito aos princípios legais estabelecidos. O objetivo final é garantir a satisfação dos clientes atendidos.


Para cumprir sua missão, a COTRI realiza estudos e propõe diretrizes e normas necessárias para a formalização da política tributária estadual. Além disso, a estrutura atual do setor abrange não apenas a Coordenadoria em si, mas também núcleos especializados, como o Núcleo de Estudos Tributários e o Núcleo de Orientação Tributária. Essa segmentação permite uma abordagem mais específica e eficiente das atividades desempenhadas.


Em resumo, a COTRI desempenha um papel crucial na análise e concessão de benefícios fiscais dentro das leis tributárias, buscando sempre aprimorar sua atuação por meio de estudos, diretrizes e núcleos especializados. Tudo isso com o objetivo de gerir as normas aplicadas às receitas públicas estaduais de forma eficiente e em conformidade com os princípios legais estabelecidos.

Sua estrutura atual compreende, além da Coordenadoria, os núcleos criados para segmentar as atividades da mesma, seja o Núcleo de Estudos Tributários e o Núcleo de Orientação Tributária. Detalhando o organograma da COTRI, temos:


2

A atualização da legislação é feita por meio das seguintes normas: projetos de leis, decretos, instruções normativas e portarias (matéria tributária).


3

‌BENEFÍCIOS FISCAIS E RENUNCIA

O planejamento da COTRI para o exercício de 2022 compreendeu as seguintes ações:


‌Meta 2.1 – Leis

A maioria das Leis, relacionadas às atividades fins da SEFAZ, é oriunda da própria COTRI e posteriormente são encaminhadas para a Assembleia Legislativa do Estado. Outras são produzidas diretamente pelo Poder Legislativo Estadual, sem previa consulta a COTRI.


Em 2022 apesar de produzidas minutas de lei tributárias, não foram publicadas no período.


‌Meta 2.2 – Decretos

Decretos tributários publicados pelo Chefe do Executivo Estadual, são minutados pela COTRI e posteriormente são encaminhadas para a Assembleia Legislativa do Estado, após parecer da PGE. Outros são produzidos diretamente pelo Chefe do Executivo Estadual, sem previa consulta a COTRI.


N°

DATA

ASSUNTO


0504


01/02/2022

Dispõe sobre prorrogação das disposições de Decretos que concedem benefícios fiscais, nos termos do Convênio ICMS 133, de 29 de outubro de 2020.


0505


01/02/2022

Dispõe sobre a prorrogação das disposições de Decretos que concedem benefícios fiscais, nos termos do Convênio ICMS 28, de 12 de março de

2021, e do Convênio ICMS 29, de 12 de março de 2021.


1470


30/03/2022

Dispõe sobre a prorrogação do Decreto nº 4665, de 25 de outubro de 2019.


2094


27/04/2022

Dispõe sobre a alteração das disposições do Decreto nº 0007, de 03 de janeiro de 2013, que dispõe sobre a concessão de isenção do ICMS nas saídas de veículos destinados a pessoas portadoras de deficiência física,

visual, mental ou autista.


2801


10/06/2022

Dispõe sobre a revigoração e a prorrogação do Decreto nº 1518, de 08 de abril de 2020


4102


21/09/2022

Acrescenta dispositivo ao Anexo I, do Decreto nº 2.269, de 24 de julho de

1998, relativamente às operações com gás natural liquefeito (GNL) importado do exterior, destinado à geração de energia elétrica.


4412


07/10/2022

Dispõe sobre a concessão de crédito outorgado de ICMS aos produtores ou distribuidores de etanol hidratado combustível, nas condições que especifica.


4596


18/10/2022

Dispõe sobre a isenção e redução de base de cálculo do ICMS em operação com bens ou mercadorias destinadas às atividades de pesquisa, exploração

ou produção de petróleo e gás natural.


‌Meta 2.3 – Portarias

Na COTRI são produzidos dois tipos de portarias: Portaria (T) e Portaria

(T) interinstitucional.


4

‌Portarias (T) GAB/SEFAZ


N°

ASSUNTO

001/2022

Altera o prazo de pagamento da Cota Única e cotas a vencer do IPVA, do exercício de 2022, constante na Portaria (T) nº 020/2021 – GAB/SEFAZ.

003/2022

Estabelece os valores para efeito de base de cálculo do ICMS por substituição tributária nas operações com sorvetes e preparados para fabricação de sorvete em máquina.

004/2022

Altera Portaria (T) 006/2021, que estabelece os valores para efeito de cobrança do ICMS por substituição tributária nas operações com cerveja, chope, refrigerante, águas e outras bebidas.

005/2022

Altera Portaria (T) 006/2021, que estabelece os valores para efeito de cobrança do ICMS por substituição tributária nas operações com cerveja, chope, refrigerante, águas e outras bebidas.

006/2022

Altera a Portaria (T) nº 008 GAB/SEFAZ, de 14 de junho de 2019, que estabelece que o DT-e passa a ser o principal meio de comunicação entre a Secretaria de Estado de Fazenda e o

contribuinte de ICMS após seu credenciamento e dá outras providências.

007/2022

Altera o prazo de pagamento da Cota Única e cotas a vencer do IPVA, do exercício de 2022, constante na Portaria (T) nº 020/2021 – GAB/SEFAZ.

008/2022

Institui Comissão para realizar estudos sobre o índice para distribuição da parcela da receita do produto da arrecadação dos impostos estaduais.

009/2022

Altera o prazo de pagamento da Cota Única e cotas a vencer do IPVA, do exercício de 2022, constante na Portaria (T) nº 020/2021 – GAB/SEFAZ.

010/2022

Altera Portaria (T) 006/2021, que estabelece os valores para efeito de cobrança do ICMS por substituição tributária nas operações com cerveja, chope, refrigerante, águas e outras bebidas.

011/2022

Dispõe sobre a fixação de cota mensal de consumo de óleo diesel e energia elétrica pelas empresas mineradoras em operação no território amapaense.

012/2022

Divulga os índices de participação dos municípios de que trata a Lei Complementar Federal nº 63, de 11 de janeiro de 1990 e a Lei Complementar Estadual nº 120, de 02 de dezembro de 2019.

013/2022

Designa servidores como representantes da Secretaria de Estado da Fazenda para integrar o Comitê Interinstitucional de Recuperação de Ativos - CIRA.

014/2022

Dispõe sobre o reconhecimento da não incidência do Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores – IPVA.

015/2022

Fixa os índices de participação dos municípios de que trata a Lei Complementar Federal nº 63, de 11 de janeiro de 1990 e a Lei Complementar Estadual nº 120, de 02 de dezembro de 2019.

016/2022

Estabelece os valores das Taxas Estaduais de Fiscalização e Serviços Diversos para o exercício de 2023.

017/2022

GAB/SEFAZ

018/2022

Institui Grupos de Trabalho designados para representar o Estado do Amapá na COTEPE/ICMS/ME e acompanhar os projetos da Secretaria da Fazenda

019/2022

Estabelece os valores para efeito de cobrança do ICMS por substituição tributária nas operações com cerveja, chope, refrigerante, águas e outras bebidas.

020/2022


021/2022

Estabelece os valores venais para cobrança do Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores, para o exercício de 2023 e dá outras providências.

022/2022

Revoga a Portaria (T) 007/2019 que criou o Escritório de Gerenciamento de Projetos e Processos Estratégicos.

023/2022

Estabelece os valores mínimos para efeito de cobrança do ICMS nas operações com produtos primários e semielaborados e nas prestações de serviços de transportes.


‌Portarias Interinstitucionais.


N°

ASSUNTO

001/2022

SEFAZ/SETRAP

Fixa a cota mensal de consumo de óleo diesel ou biodiesel pelas empresas de transporte coletivo público intermunicipal e urbano de passageiros

002/2022

SEFAZ/SETRAP

Altera a Portaria (T) Interinstitucional n° 001/2022 – SEFAZ/SETRAP, de 08 de abril de 2022, que fixa a cota mensal de consumo de óleo diesel ou biodiesel pelas empresas de transporte coletivo público intermunicipal e urbano de passageiros.


5

‌Meta 2.3 – Atos Declaratórios

No que se refere a regimes especiais, existem 06 (cinco) tipos concedidos através de ato declaratório pela administração tributária estadual, quais sejam:

  1. - prazos diferenciados para o recolhimento do ICMS: o contribuinte é autorizado a recolher o ICMS apurado mensalmente em duas parcelas – no dia 10 e último dia do mês seguinte;

  2. - mercadorias importadas – corredor de importação: o contribuinte é autorizado a importar mercadorias para venda em outro estado, recolhendo o ICMS, com crédito presumido e prazo diferenciado;

  3. – mercadorias exportadas (exportação): autoriza o contribuinte a remeter, ao exterior, mercadorias com fim especifico de exportação;

  4. - recolhimento do imposto por apuração ou regime de substituição tributária: o contribuinte é autorizado a apurar e recolher o imposto em prazos diferenciados, por força de substituição tributária ou por apuração, em casos especiais;

  5. - procedimentos fiscais (obrigações acessórias): autoriza as empresas a adotar procedimentos fiscais concernentes às obrigações acessórias que o regulamento permite, desde que autorizados por regime especial;

  6. - benefícios fiscais: normatiza a isenção ou redução da base de cálculo do imposto quando da concessão.


Os  atos  declaratórios  publicados  em  2022  (Jan/Dez)  foram  os seguintes:


Nº

Assunto

Nº do Parecer


001

Prorroga a vigência do Ato Declaratório nº 070/2018-SEFAZ, que aprova Regime Especial para a empresa AXA OIL PETROLEO LTDA, referente ao

cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2021.01.00.00239- COTRI/SEFAZ


002

Aprova o Regime Especial para a empresa ÁGUAS DA AMAZÔNIA LTDA

– EPP, relativo ao benefício fiscal de redução de base de cálculo do ICMS incidente na importação de bens do ativo, na forma que estabelece

2021.01.00.00004- COTRI/SEFAZ


003

Prorroga a vigência do Termo de Acordo n.º 2017.000005/ SEFAZ celebrado entre a Secretaria de Estado da Fazenda e a empresa ELDORADO VEÍCULOS

E PEÇAS LTDA, para adoção do Regime de Substituição Tributária nos termos do Convênio ICMS 132/92e Decreto Estadual nº 0432/2016.


2022.01.00.00005- COTRI/SEFAZ


004

Prorroga a vigência e acrescenta a Cláusula Segunda-A no Ato Declaratório nº 2021.000015/SEFAZ, que aprova Regime Especial para a empresa MINASOL EIRELI, referente a concessão de benefícios fiscais nas operações de

2022.01.00.00007- COTRI/SEFAZ


6

Nº

Assunto

Nº do Parecer


importação de mercadorias qualificadas como matéria-prima destinada a construção de painéis fotovoltaicos, na forma que especifica.



005

Prorroga a vigência do Ato Declaratório nº 2021.000012/SEFAZ, que aprova Regime Especial para as empresas CLARO S.A e CLARO NXT, relativo ao cumprimento de obrigações fiscais na forma que menciona.

Parecer 2022.01.00.00008


006

Aprova Regime Especial de procedimentos fiscais para a empresa FATHER

TRADING DO BRASIL LTDA, referente ao cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00011- COTRI/SEFAZ

007




008

Prorroga a vigência do Ato Declaratório nº 007/2012-SEFAZ, que aprova Regime Especial de procedimentos fiscais para a empresa EQUINÓCIO HOSPITALAR LTDA, referente ao cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00013- COTRI/SEFAZ


009

Aprova Regime Especial de procedimentos fiscais para

a empresa VIAÇÃO MACAPÁ DE TURISMO LTDA, referente cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00019 - SEFAZ


010

Altera o Regime Especial de procedimentos fiscais concedido à empresa FATHER TRADING DO BRASIL LTDA, através do Ato Declaratório nº

2022.000006/ SEFAZ, referente ao cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00020- SEFAZ


011

Aprova Regime Especial para comercialização de 'marketing direto' pela empresa AVON COSMÉTICOS LTDA, assim como apuração e recolhimento

do ICMS por Substituição Tributária

2022.01.00.00021- SEFAZ


012

Prorroga a vigência do Ato Declaratório nº 046/2017-SEFAZ, que aprova Regime Especial para a empresa GRAN AMAPÁ DO BRASIL IMPORTAÇÃO E EXPORTAÇÃO LTDA, referente ao cumprimento relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00022- COTRI/SEFAZ


013

Prorroga a vigência do Ato Declaratório nº 2021.000024/ SEFAZ, que aprova

Regime Especial para a empresa CLARO NXTTELECOMUNICAÇÕES S/A, relativo ao cumprimento de obrigações fiscais na forma que menciona

2022.01.05.00010 - COTRI/SEFAZ


014

Aprova Regime Especial de procedimentos fiscais para a empresa AMAPA LOC EIRELLI, referente ao cumprimento de obrigações relativas ao ICMS, na forma que especifica

2022.01.00.00027- SEFAZ/AP


015

Aprova Regime Especial de procedimentos fiscais para a empresa CLINICA

AMORSAUDE LTDA, referente ao cumprimento de obrigações relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.05.00012- SEFAZ

016

Autoriza a empresa LOJAS RIACHUELO S.A. a adotar os procedimentos fiscais na forma que especifica.

2022.01.05.00015- SEFAZ


017

Aprova Regime Especial para comercialização de Produtos Alimentícios pela empresa NESTLÉ BRASIL LTDA, assim como apuração e recolhimento do ICMS por Substituição Tributária, na forma que especifica.

2022.01.00.00031- SEFAZ


018

Aprova Regime Especial para comercialização de Produtos Alimentícios pela empresa NESTLÉ BRASIL LTDA, assim como apuração e recolhimento do ICMS por Substituição Tributária, na forma que especifica.

2022.01.00.00032- SEFAZ


019

Aprova o Regime Especial para a empresa R.LIMA SERVIÇOS ECOMERCIO LTDA relativo ao beneficio fiscal de redução debase de cálculo nas operações internas com pedra britada e de mão,na forma que menciona.

Parecer Fiscal

2022.01.00.00033/S EFAZ;


020

Aprova o Regime Especial para a empresa R. L. NASCIMENTO - ME relativo ao beneficio fiscal de redução de base de cálculo nas operações internas com

pedra britada e de mão.

Parecer Fiscal 2022.01.00.00034

- COTRI/SEFAZ


021

Prorroga a vigência do Ato Declaratório nº 2021.000038/SEFAZ-SEFAZ, que aprova Regime Especial para a EMPRESA DE TRANSPORTES

SANTANENSE LTDA - EPP, referente ao cumprimento de obrigações relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00035- COTRI-SEFAZ

022

Altera o Regime Especial de procedimentos fiscais concedido à empresa FATHER TRADING DO BRASIL LTDA, através do Ato Declaratório nº

2022.01.00.00037- SEFAZ


7

Nº

Assunto

Nº do Parecer


2022.000006/ SEFAZ, referente ao cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.



023

Aprova Regime Especial de procedimentos fiscais para a empresa FK TRANSPORTES E SERVIÇOS LTDA, referente cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00039- SEFAZ


024

Aprova Regime Especial de procedimentos fiscais para a empresa VIAÇÃO

POLICARPOS LTDA-EPP, referente cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00040- SEFAZ


025

Aprova Regime Especial para a empresa AZUL LINHAS AÉREAS BRASILEIRAS S/A, relativo ao benefício fiscal de redução de base de cálculo nas operações internas com querosene de aviação – QAV e gasolina de aviação – GAV, na forma que especifica

2022.01.00.00043- COTRI/SEFAZ


026

Prorroga a vigência do Ato Declaratório nº 2021.000033-SEFAZ, que aprova Regime Especial para a empresa CAPITAL MORENA TRANSPORTES -

EIRELI, referente ao cumprimento de obrigações relativas ao ICMS, na forma que especifica.

022.01.00.00048- COTRI/SEFAZ


027

Prorroga a vigência do Ato Declaratório nº 2021.000034-SEFAZ, que aprova Regime Especial para a empresa AMAZONTUR LOGISTICA - EIRELI, referente ao cumprimento de obrigações relativas ao ICMS, na forma que

especifica.

2022.01.00.00049- COTRI/SEFAZ


028

Prorroga a vigência do Ato Declaratório nº 2020.000031, que aprova Regime Especial para a empresa AEROTOP TAXI AÉREO LTDA - EPP, relativo ao

benefício fiscal de redução de base de cálculo nas operações internas com - querosene de aviação¿QAV e gasolina de aviação- GAV.

2022.01.00.00051- COTRI/SEFAZ


029

Aprova Regime Especial de procedimentos fiscais para a empresa X - MEDIC DISTRIBUIDOR HOSPITALAR LTDA, referente cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00053- SEFAZ


030

Aprova Regime Especial de procedimentos fiscais para a empresa ICE QUÍMICA-COMERCIAL, IMPORTADORA E EXPORTADORA LTDA.,

referente ao cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00054- SEFAZ


031

Altera dispositivo do Ato Declaratório nº 006/2010-SRE, que aprova Regime Especial para a empresa Y. B. YACHTS DO BRASIL COMÉRCIO DE EMBARCAÇÕES LTDA, referente ao cumprimento de obrigações fiscais

relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00055- COTRI/SEFAZ


032

Prorroga a vigência do Ato Declaratório nº 018/2013-COTRI/SRE, que aprova Regime Especial para a empresa CLARO S/A, relativo ao cumprimento de obrigações fiscais na forma que menciona.

2022.01.00056- COTRI/SEFAZ


033

Prorroga a vigência do Ato Declaratório nº 018/2014-COTRI/SRE, que aprova Regime Especial para a empresa CLARO S/A, relativo ao cumprimento de

obrigações fiscais na forma que menciona.

2022.01.00.00057- COTRI/SEFAZ


034

Prorroga a vigência do Ato Declaratório nº 033/2015-SEFAZ, que aprova Regime Especial para a empresa CLARO S.A, relativo ao cumprimento de obrigações fiscais na forma que menciona

2022.01.00.00058- COTRI/SEFAZ


035

Prorroga a vigência do Ato Declaratório N° 2021.000039/SEFAZ da empresa REFINARIA DE PETRÓLEOS DE MANGUINHOS S.A., referente

cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica

2022.01.00.00060- SEFAZ


036

Prorroga a vigência do Ato Declaratório N° 2021.000040/SEFAZ da empresa REFINARIA DE PETRÓLEOS DE MANGUINHOS S.A., referente

cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica

2022.01.00.00061- SEFAZ


037

Autorizada à empresa HPM BRASIL COMERCIAL LTDA a operar com a importação de mercadorias estrangeiras, com adesão ao benefício fiscal na forma do Decreto nº 1780/2019.

2022.01.00.00066- COTRI/SEFAZ


038

Altera e prorroga a vigência do Ato Declaratório nº 2021.000041/SEFAZ que aprova Regime Especial para comercialização de - marketing direto - pela empresa MARY KAY DO BRASIL LTDA, assim como apuração e

recolhimento do ICMS por Substituição Tributária, na forma que especifica.

2022.01.00.00067- SEFAZ


8

Nº

Assunto

Nº do Parecer


039

Prorroga o Ato Declaratório n° 027/2018-SEFAZ da empresa REFINARIA DE

PETRÓLEOS DE MANGUINHOS S.A., referente cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica

2022.01.00.00070- COTRI/SEFAZ


040

Prorroga a vigência do Ato Declaratório nº 2021.000047-SEFAZ, que aprova Regime Especial para a empresa MINA TUCANO LTDA, referente ao cumprimento relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00075- COTRI/SEFAZ


041

Altera dispositivo do Ato Declaratório nº 006/2010-SRE, que aprova Regime Especial para a empresa Y. B. YACHTS DO BRASIL COMÉRCIO DE EMBARCAÇÕES LTDA, referente ao cumprimento de obrigações fiscais

relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00076 - COTRI/SEFAZ

042

Aprova Regime Especial para a empresa VIBRA ENERGIA S/A, referente ao cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que específica.

2022.01.00.00077- COTRI/SEFAZ


043

Aprova Regime Especial de procedimentos fiscais para a empresa HIPOGRIFO IMPORTAÇÃO E EXPORTAÇÃO LTDA referente ao

cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00078 - SEFAZ


044

Aprova Regime Especial de procedimentos fiscais nas operações envolvendo a permuta entre botijões P-05, P-07, P-08 e P-13 de gás liquefeito de petróleo (GLP) para a empresa NACIONAL GAS BUTANO DISTRIBUIDORA

LTDA, referente ao cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00080 - SEFAZ


045

Aprova Regime Especial de procedimentos fiscais para as empresas OI S/A e GARLIAVA RJ INFRAESTRUTURA E REDES DE

TELECOMUNICAÇÕES S/A, referente ao cumprimento de obrigações fiscais acessórias relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.05.00033 - SEFAZ


046

Aprova Regime Especial de procedimentos fiscais para as empresas OI S/A e JONAVA RJ INFRAESTRUTURA E REDES DE TELECOMUNICAÇÕES

S/A, referente ao cumprimento de obrigações fiscais acessórias relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00081 - SEFAZ


047

Aprova Regime Especial de procedimentos fiscais para as empresas OI S/A e COZANI RJ INFRAESTRUTURA E REDES DE TELECOMUNICAÇÕES

S/A, referente ao cumprimento de obrigações fiscais acessórias relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00082 - SEFAZ


048

Aprova Regime Especial de procedimentos fiscais para a empresa AMAPETRO TRADING LTDA referente ao cumprimento de obrigações

fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00087 - SEFAZ


049

Altera o Ato Declaratório n° 2021.000096/SEFAZ da empresa FAIR ENERGY PETROLEO LTDA, referente ao cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00088 - SEFAZ


050

Aprova Regime Especial de procedimentos fiscais para a empresa FLAP TRANSPORTES -EIRELI, referente cumprimento de obrigações fiscais

relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2021.01.00.00089 - SEFAZ

051

Autoriza a empresa HANNA VILA NOVA FERROUS LTDA a adotar os procedimentos fiscais na forma que especifica.

2022.01.00.00090 – SEFAZ


052

Prorroga a vigência do Ato Declaratório N° 2020.000029/SEFAZ da empresa REFINARIA DE PETRÓLEOS DE MANGUINHOS S.A., referente

cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00092 - SEFAZ


053

Prorroga a vigência do Ato Declaratório N° 2020.000030/SEFAZ da empresa REFINARIA DE PETRÓLEOS DE MANGUINHOS S.A., referente

cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00093 - SEFAZ


054

Prorroga a vigência do Ato Declaratório N° 063/2019/SEFAZ da empresa

AXA OIL PETRÓLEO S/A, referente cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00094 - SEFAZ


055

Aprova Regime Especial de procedimentos fiscais a empresa LOJAS RIACHUELO S.A. referente ao cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00095


056

Aprova Regime Especial de obrigações fiscais de ICMS na saída de mercadoria com o fim específico de exportação, promovida pela empresa G BELUSSO

COMERCIAL DE GRÃOS, na forma que especifica.

2022.01.00.00096 - SEFAZ


9

Nº

Assunto

Nº do Parecer


057

Aprova Regime Especial de procedimentos fiscais para a empresa D.M.A.

MACIEL E CIA. LTDA, referente cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2021.01.00.00144 - SEFAZ


058

Aprova Regime Especial de procedimentos fiscais para a empresa PDP COMÉRCIO ATACADISTA E VAREJISTA DE PRODUTOS E

UTENSÍLIOS EM GERAL-EIRELI, ao referente cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00100 - SEFAZ


059

Aprova Regime Especial para operações envolvendo a permuta entre botijões P-05, P-08 e P-13 de gás liquefeito de petróleo (GLP) pela empresa LIQUIGÁS DISTRIBUIDORA S.A.

2022.01.00.00101- COTRI/SEFAZ


060

Aprova Regime Especial da empresa IPIRANGA PRODUTOS DE PETRÓLEO S/A, referente cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00103 - SEFAZ


061

Altera o Regime Especial de procedimentos fiscais concedido à empresa AMAPAPETROTRADING LTDA, através do Ato Declaratório nº 2022.000048/SEFAZ, referente ao cumprimento de obrigações fiscais relativas

ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00104


062

Prorroga a vigência do Ato Declaratório nº 037/2017-SEFAZ, que aprova Regime Especial para a empresa COMMERCIUM COMERCIAL

IMPORTADORA EXPORTADORA LTDA, referente ao cumprimento de obrigações acessórias relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00105- COTRI/SEFAZ


063

Aprova Regime Especial para procedimentos fiscais para a Associação Administradora do Processo de Redistribuição e Digitalização de Canais de TV E RTV-EAD, referente ao cumprimento de obrigações fiscais relativas ao

ICMS na forma que especifica.

2022.01.00.00106 - SEFAZ


064

Prorroga a vigência do Ato Declaratório N° 000042/2020/SEFAZ da empresa HUGHES TELECOMUNICAÇÕES DO BRASIL LTDA., referente

cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00107 - SEFAZ


065

Prorroga a vigência do Ato Declaratório nº 059/2019-SEFAZ, que aprova Regime Especial para a empresa MARY KAY DO BRASIL LTDA, referente a comercialização por marketing direto, assim como apuração e recolhimento

do ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00108 - SEFAZ


066

Prorroga a vigência do Ato Declaratório nº 2021.000063-SEFAZ, que aprova Regime Especial para a empresa SAMBAZON DO BRASIL AGROINDUSTRIAL LTDA, referente ao benefício fiscal de redução de base

de cálculo do ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00112 - COTRI/SEFAZ

067

Aprova Regime Especial para recolhimento do ICMS em prazo diferenciado pela empresa RACHEL LOIOLA LTDA.

2022.01.00.00122


068

Prorroga a vigência do Ato Declaratório N° 2021.000061/SEFAZ da empresa NUTRILOG LTDA., relativo à utilização de documentos fiscais, na forma que

menciona.

202201.00.00123 - SEFAZ


069

Prorroga a vigência do Ato Declaratório N° 022/2016/SEFAZ da empresa DOMESTILAR LTDA., relativo ao recolhimento do ICMS em prazo diferenciado.

2022.01.00.00125 - SEFAZ


070

Altera dispositivos do Ato Declaratório nº 2021.000047-SEFAZ, que concede Regime Especial de procedimentos fiscais pela Empresa MINA TUCANO LTDA, na forma que especifica

2022.01.00.00126 - COTRI/SEFAZ


071

Prorroga a vigência do Termo de Acordo n.º 2017.000002/SEFAZ celebrado entre a Secretaria de Estado da Fazenda e a empresa CONQUISTA MOTOS E MOTORES LTDA, para adoção do Regime de Substituição Tributária nos

termos do Convênio ICMS 132/92 e Decreto Estadual nº 0432/2016.

2022.01.00.00127 - SEFAZ

072

Aprova Regime Especial para recolhimento do ICMS em prazo diferenciado pela empresa RACHEL LOIOLA LTDA.

2022.01.00.00122


073

Prorroga a vigência do Ato Declaratório N° 064/2019/SEFAZ da empresa

AXA OIL PETRÓLEO S/A, referente cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00133 - SEFAZ


074

Prorroga a vigência do Ato Declaratório N° 065/2019/SEFAZ da empresa AXA OIL PETRÓLEO S/A, referente cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00134 - SEFAZ


10

Nº

Assunto

Nº do Parecer


075

Aprova Regime Especial de procedimentos fiscais para a empresa FAIR

ENERGY PETROLEO LTDA, referente ao cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.135 - SEFAZ


076

Prorroga a vigência do Ato Declaratório nº 015/2012, de 21.09.2012, até 30 de setembro de 2023, que aprova Regime Especial para cumprimento de obrigações fiscais acessórias.

2022.01.00.00138 - SEFAZ


077

Prorroga a vigência do Ato Declaratório nº 000046/2020-SEFAZ/AP, que aprova Regime Especial para a empresa HUGNES TELECOMUNICAÇÕES DO BRASIL LTDA, relativo ao cumprimento de obrigações fiscais na forma

que menciona.

2022.01.00.00139


078

Prorroga a vigência do Ato Declaratório nº 036/2014-COTRI/SRE, que aprova Regime Especial para a empresa CLARO S/A, relativo ao cumprimento de obrigações fiscais na forma que menciona.

2022.01.00.00140


079

Aprova Regime Especial para empresa EASYWATT SOLUCOES INOVADORAS EM EFICIENCIA ENERGETICA LTDA para a concessão

de benefícios fiscais nas operações com equipamentos e componentes para o aproveitamento das energias solar e eólica, na forma que especifica.

2022.01.00.00141- COTRI/SEFAZ


080

Prorroga a vigência do Termo de Acordo nº 005/2016 - SEFAZ celebrado entre a Secretaria de Estado da Fazenda e a empresa MISO VEÍCULOS LTDA, para

adoção do Regime de Substituição Tributária nos termos do Convênio ICMS 132/92 e Decreto Estadual nº 0432/2016.

2022.01.00.00144 - COTRI/SEFAZ


081

Prorroga a vigência do Termo de Acordo nº 004/2016 - SEFAZ celebrado entre a Secretaria de Estado da Fazenda e a empresa Bacaba Veículos Ltda, para adoção do Regime de Substituição Tributária nos termos do Convênio ICMS

132/92 e Decreto Estadual nº 0432/2016.

2022.01.00.00145 - COTRI/SEFAZ


082

Prorroga a vigência do Termo de Acordo nº 006/2016 - SEFAZ celebrado entre a Secretaria de Estado da Fazenda e a empresa Via Marconi Veículos Ltda, para adoção do Regime de Substituição Tributária nos termos do Convênio ICMS 132/92 e Decreto Estadual nº 0432/2016.

2022.01.00.00146 - COTRI/SEFAZ


084

Prorroga a vigência do Ato Declaratório nº 004/2015-SEFAZ, que aprova Regime Especial para a empresa CLARO S/A, relativo ao cumprimento de

obrigações fiscais na forma que menciona.

2022.01.05.00054


085

Prorroga a vigência do Ato Declaratório nº 2020.000064-SEFAZ, que aprova Regime Especial para a empresa CLARO NXT S/A, relativo ao cumprimento

de obrigações fiscais na forma que menciona.

2022.01.05.00055


086

Prorroga a vigência do Termo de Acordo n.º 002/2016 – SEFAZ celebrado entre a Secretaria de Estado da Fazenda e a empresa AMAUTO AMAPÁ

AUTOMÓVEIS LTDA, para adoção do Regime de Substituição Tributária nos termos do Convênio ICMS 132/92 e Decreto Estadual nº 0432/2016.

2022.01.00.00153 - SEFAZ


087

Prorroga a vigência do Termo de Acordo n.º 010/2016 – SEFAZ celebrado entre a Secretaria de Estado da Fazenda e a empresa GRAND CITÉ AUTOMÓVEIS LTDA., para adoção do Regime de Substituição Tributária nos termos do Convênio ICMS 132/92 e Decreto Estadual nº 0432/2016.

2022.01.00.00154 - SEFAZ


088

Prorroga a vigência do Termo de Acordo n.º 2017.000003/SEFAZ celebrado entre a Secretaria de Estado da Fazenda e a empresa DUBAI AUTOMÓVEIS

LTDA, para adoção do Regime de Substituição Tributária nos termos do Convênio ICMS 132/92 e Decreto Estadual nº 0432/2016.

2022.01.00.00155 - SEFAZ


089

Prorroga a vigência do Termo de Acordo n.º 001/2016 - SEFAZ celebrado entre a Secretaria de Estado da Fazenda e a empresa AMAUTO AMAPÁ AUTOMÓVEIS LTDA, para adoção do Regime de Substituição Tributária nos

termos do Convênio ICMS 132/92 e Decreto Estadual nº 0432/2016.

2022.01.00.00152 - SEFAZ


090

Prorroga a vigência do Termo de Acordo n.º 2017.000005/SEFAZ celebrado entre a Secretaria de Estado da Fazenda e a empresa ELDORADO VEÍCULOS

E PEÇAS LTDA, para adoção do Regime de Substituição Tributária nos termos do Convênio ICMS 132/92e Decreto Estadual nº 0432/2016.

2022.01.00.00156 - COTRI/SEFAZ


091

Prorroga a vigência do Termo de Acordo n.º 2018.000001/SEFAZ celebrado entre a Secretaria de Estado da Fazenda e a empresa MONACO DIESEL MACAPÁ LTDA, para adoção do Regime de Substituição Tributária nos termos do Convênio ICMS 132/92 e Decreto Estadual nº 0432/2016.

2022.01.00.00157 - SEFAZ


11

Nº

Assunto

Nº do Parecer


092

Prorroga a vigência do Termo de Acordo n.º 2021.000001/SEFAZ celebrado entre a Secretaria de Estado da Fazenda e a empresa MCP VEÍCULOS LTDA,

para adoção do Regime de Substituição Tributária nos termos do Convênio ICMS 199/2017 e Decreto Estadual nº 0432/2016.

2022.01.00.00158 - COTRI/SEFAZ


093

Prorroga a vigência do Termo de Acordo n.º 2021.000002/SEFAZ celebrado entre a Secretaria de Estado da Fazenda e a empresa BETRAL MOTORS LTDA, para adoção do Regime de Substituição Tributária nos termos do

Convênio ICMS 199/2017 e Decreto Estadual nº 0432/2016.

2022.01.00.00159 - COTRI/SEFAZ


094

Prorroga a vigência do Termo de Acordo n.º 007/2016 - SEFAZ celebrado entre a Secretaria de Estado da Fazenda e a empresa BETRAL VEÍCULOS LTDA, para adoção do Regime de Substituição Tributária nos termos do Convênio ICMS 199/2017 e Decreto Estadual nº 0432/2016.

2022.01.00.00160 - COTRI/SEFAZ


095

Prorroga a vigência do Termo de Acordo n.º 009/2016 - SEFAZ celebrado entre a Secretaria de Estado da Fazenda e a empresa SAFIRA MOTORS LTDA, para adoção do Regime de Substituição Tributária nos termos do

Convênio ICMS 199/2017 e Decreto Estadual nº 0432/2016.

2022.01.00.00161 - COTRI/SEFAZ


096

Prorroga a vigência do Ato Declaratório N° 056/2017/SEFAZ da empresa AXA OIL PETRÓLEO S/A, referente cumprimento de obrigações fiscais

relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00162 - SEFAZ


097

Prorroga a vigência do Ato Declaratório n.º 2021.000020/SEFAZ celebrado entre a Secretaria de Estado da Fazenda e a empresa MONACO MOTOCENTER LAGOA COMERCIAL LTDA, para adoção do Regime de

Substituição Tributária nos termos do Convênio ICMS 132/92 e Decreto Estadual nº 0432/2016.

2022.01.00.00164 - SEFAZ


100

Prorroga a vigência do Ato Declaratório N° 2019.00079/SEFAZ da empresa AXA OIL PETRÓLEO S/A, referente cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00167 - SEFAZ


101

Prorroga a vigência do Ato Declaratório N° 070/2018-SEFAZ da empresa

AXA OIL PETRÓLEO S/A, referente cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00168 - SEFAZ


102

Prorroga a vigência do Ato Declaratório N° 2020.000005/SEFAZ da empresa AXA OIL PETRÓLEO S/A, referente cumprimento de obrigações fiscais relativas ao ICMS, na forma que especifica.

2022.01.00.00169 - SEFAZ


103

Prorroga a vigência do Termo de Acordo n.º 00008/2016 – SEFAZ celebrado entre a Secretaria de Estado da Fazenda e a empresa MOSELLI VEÍCULOS

LTDA., para adoção do Regime de Substituição Tributária nos termos do Convênio ICMS 132/92 e Decreto Estadual nº 0432/2016.

2022.01.00.00170 - COTRI/SEFAZ


104

Prorroga a vigência do Ato Declaratório nº 2021.000096/SEFAZ, que aprova Regime Especial para as empresas FAIR ENERGY PETROLEO LTDA,

relativo ao cumprimento de obrigações fiscais na forma que menciona.

2022.01.00.00171


‌1. O Planejamento da COTRI para o exercício de 2022

A Coordenadoria de Tributação (COTRI), durante o exercício de 2022, continuou a execução mudanças necessárias à produção, sistematização e publicação da legislação tributária do Estado do Amapá.

A COTRI, também, realizou estudos e planejamento tributário anteriormente à publicação da legislação, a fim de analisar o impacto da carga tributária e, ao mesmo tempo, contribuir para o crescimento da arrecadação do Estado do Amapá.

Entre esses estudos, observa-se alguns exemplos:


12


‌Meta 2.1 – Gestão de Benefícios Fiscais e sua justificativa

Nos últimos anos o Governo do Estado do Amapá buscou atender, dentro das possibilidades, as necessidades dos setores econômicos e sociais, viabilizando benefícios que atendessem os princípios que apontam para o retorno social e econômico. Os benefícios concedidos e vigentes estão listados no Anexo II.

‌Meta 2.1 – Justificativas

Segundo art. 14, I da Lei da Responsabilidade Fiscal, a concessão ou ampliação de benefício fiscal da qual decorra renúncia de receita deverá ser considerada na estimativa de receita da lei orçamentária, no exercício em que deva iniciar sua vigência e nos dois seguintes.


Dessa forma, benefícios fiscais que não reduziram a arrecadação tributária, foram concedidos inicialmente antes de 2022 ou que não foram ampliados neste ano, poderiam não ter sido registrados na Lei de Diretrizes Orçamentárias de 2022. Não obstante, a Secretaria de Fazenda incluiu os benefícios fiscais instituídos pelos seguintes diplomas legais:


Vale ressaltar que o incentivo à cultura, regulamentado pelo decreto 0221/06 não foi usufruído por nenhum contribuinte.


Destacamos ainda que, a redução de base de calculo sobre diesel, autorizado pelo convênio 48/18, e concedida pelo Decreto 1.257/2021, não foi prevista na LDO 2021


Esta redução de base de cálculo não é considerada renuncia fiscal, visto que não implica em redução discriminada de tributos, conforme art 14, § 1o da Lei Complementar 101/2000:


13

Art. 14. A concessão ou ampliação de incentivo ou benefício de natureza tributária da qual decorra renúncia de receita deverá estar acompanhada de estimativa do impacto orçamentário- financeiro no exercício em que deva iniciar sua vigência e nos dois seguintes, atender ao disposto na lei de diretrizes orçamentárias e a pelo menos uma das seguintes condições:


image

§ 1o A renúncia compreende anistia, remissão, subsídio, crédito presumido, concessão de isenção em caráter não geral, alteração de alíquota ou modificação de base de cálculo que implique redução discriminada de tributos ou contribuições, e outros benefícios que correspondam a tratamento diferenciado.


O caso presente não apresenta um tratamento diferenciado entre os consumidores, pois a concessão beneficia a todos, e por isso não é considerada renúncia fiscal.


A alíquota do diesel no Amapá sempre foi de 17%. Porém, em 2018, o estado resolveu alterar esta alíquota para 25%, tornando-a uma das mais altas do país.


Entretanto, este aumento trouxe prejuízo à arrecadação, por sonegação fiscal, pois parte dos consumidores amapaenses se abasteciam com Diesel clandestino, ou no estado vizinho do Pará, que manteve sua alíquota em 17%.


Com o objetivo de resolver esta situação, o CEPAF realizou um estudo, que fundamentou a decisão do Estado em conceder uma redução de base de calculo de 25% para 17% incidente sobre o óleo diesel, visando o aumento de arrecadação tributária ao incentivar os caminhoneiros a se abastecerem no Amapá.


Urge ressaltar, que através do PROCESSO Nº 0030.0289.1619.0001/2022 - COTRI /SEFAZ, a Sefaz elaborou Minuta de projeto de Lei que dispõe sobre a fixação de alíquota do óleo diesel em 17% nas operações com óleo diesel e lubrificantes, convertendo-se na LEI Nº 2.740 DE 02 DE JULHO DE 2022.


Vale ressaltar que, mesmo inserido na LDO, o benefício fiscal pode não ser usufruído. É o que ocorreu com os incentivos à cultura, que não foram usados nem em 2021 nem em 2022.


A renúncia compreende anistia, remissão, subsídio, crédito presumido, concessão de isenção em caráter não geral, alteração de alíquota ou modificação de base de cálculo que implique redução discriminada de tributos ou contribuições, e outros benefícios que correspondam a tratamento diferenciado.


Os benefícios fiscais de ICMS são concedidos no Estado do Amapá, através das seguintes formas:

  1. Sem uma análise prévia por nenhum órgão:


    14

    O Governador edita um decreto integrando na legislação estadual os benefícios fiscais previstos nos convênios aprovados no âmbito do Conselho Nacional de Política Fazendárias – CONFAZ.


    Nesse caso, independentemente de alguma autorização, os contribuintes têm direito ao uso de benefícios fiscais;


  2. Análise prévia da Secretaria da Fazenda:


    A Secretaria de Receita Estadual, através da Coordenadoria de Tributação – COTRI, após analisar se o pedido do contribuinte atende às condições da legislação, defere ou não o benefício fiscal;


  3. Após aprovação do Conselho de Desenvolvimento Industrial do

Amapá:

A Lei nº 0144/1994, que foi regulamentada pelo Decreto nº 2.530/1994.

Nessa situação o contribuinte apresenta para a Agência de Desenvolvimento Econômico do Amapá – Agência Amapá, um pedido de benefício fiscal. Em seguida, esta solicitação é encaminhada para a Receita Estadual, com o objetivo de avaliar o impacto da renúncia fiscal, e identificar se a legislação permite atender o pleito. A Lei nº 0775/2003, regulamentada através do Decreto nº 2.766/2007 admite a concessão dos seguintes incentivos fiscais: (a) Redução na base de cálculo do ICMS incidente sobre a importação do exterior e ICMS diferencial de alíquotas, por empresas do setor produtivo, de bens do ativo fixo; (b) Crédito Presumido de tal forma que a carga tributária seja de 4% (quatro por cento).


Caso o benefício pleiteado pelo contribuinte não esteja contemplado na legislação, a Secretaria de Fazenda encaminha uma proposta de convênio para o Conselho Nacional de Política Fazenda – CONFAZ. Se o convênio for ratificado pelos demais estados ou houver previsão legal para a concessão do benefício, o processo, então é enviado para o Conselho de Desenvolvimento Industrial do Amapá, que poderá aprovar ou não. Caso seja aprovado, o processo é encaminhado para o Governador, que poderá conceder o benefício fiscal, através da edição de um decreto, passando o contribuinte a usufruir do benefício.

‌CONCLUSÃO

A Coordenadoria de Tributação (COTRI), durante o exercício de 2022, executou mudanças necessárias à produção, sistematização e publicação da legislação tributária do Estado do Amapá, especialmente para estudo adequação e concessão de benefícios dentro da legalidade.

A COTRI, também, realizou estudos e planejamento tributário anteriormente à publicação da legislação, a fim de analisar o impacto da carga tributária e, ao mesmo tempo, contribuir para o crescimento da arrecadação do Estado do Amapá.


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E, por fim, contribuiu para o crescimento interno dos servidores em geral com reuniões de alinhamento, esclarecimentos de dúvidas e atendimento pessoal virtual e presencial, mesmo sob com as adaptações necessárias ao funcionamento da pandemia e Auditoria de Benefícios.

Macapá, 11 de janeiro de 2023.


Daniel Braz de Araújo

Coordenador de Tributação


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